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公共政策的特色是，不僅要思考，而且還要落實在行動上，認識、選擇與行動，是公共政策研究的特色。因此之故，公共政策的理論研究一直滯後於實踐研究。最近20多年來，西方公共政策領域發展了很多理論。本文將介紹西方公共政策的重要理論，分析其理論發展過程，並以IAPP研究為例，說明西方公共政策理論的經驗對於我們本土化研究的意義。
現實生活的過程是非常複雜的，為了理解複雜的過程，人們必須借助簡單的理論框架。公共政策也是如此。本文將簡要介紹西方公共政策領域的重要理論，並擇要介紹其中兩種理論的發展過程，最後將以IAPP理論為例，說明西方公共政策理論發展經驗對公共政策本土化研究所能夠提供的借鑒意義。
一、複雜的政策過程與多樣化的理論
一般認為，公共政策制定過程包括如何界定問題、提供解決方案、設計選擇方案並選擇政策解決方案，執行、評估與修訂解決方案等。
這一政策過程是顯然非常複雜的，其具體表現很多，很多學者恐怕對如下方面都會有共識：一是它涉及到有無數的行為者，包括大小不一的利益集團，不同層次的政府機構、立法機構，還涉及到某個階段的形形色色的研究者和新聞記者，更涉及到社會的方方面面。這些行動者都有不同的價值或者利益，對同一情形有不同的看法，還有不同的政策偏好。
作者簡介
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