內容簡介
自從中共加入WTO後,農業是否能面對入世的挑戰,一直是觀察中共經改成敗的焦點之一,中共前國務院總理朱鎔基就曾表示「想起農業,晚上睡不著覺」,顯示農業問題是中共經改的核心問題之一。
本書從中共加入WTO,中共的稅費改革,中國大陸農村教育改革,鄉鎮企業所存在的問題,中共鄉鎮政府的改革,中共的戶籍制度改革,以及中國大陸農村農民的動員潛力來分析中國大陸的三農問題,以較全面性的角度來觀照中國大陸的農業改革。
目錄
第一章 中國大陸的三農(農業、農村、農民)問題1
、體制是最大的一座山4 第二章 中共進行的稅費改革11
一、農民負擔的內涵11二、造成農民負擔過重的根本原因是城市偏向的分配制度14三、農村稅費改革的主要內容16四、當前農村稅費改革中反映出的問題18五、中共進一步深化稅費改革的思路19六、費改稅不可能徹底解決農民負擔問題21七、調整都市偏好的分配格局比較能促進農業穩定23 第三章 加入WTO對中國大陸農業的影響及中共的改革之道29
一、開發中國家開放的悖論29二、中國大陸加入WTO後最大的風險是農業問題與農民收入問題31三、中國大陸最大的潛在社會矛盾將日益突出34四、中共加入WTO應採的對策36 第四章 中國大陸農村基礎教育問題43
一、中國大陸農村基礎教育投入的現狀和矛盾43二、與農村基礎教育投入相關的兩個問題47三、中共強化財政支持農村基礎教育的思路49 第五章 中國大陸農村醫療保障制度53
一、合作醫療發展的歷史沿革及各時期的特點54二、合作醫療不能發展壯大的原因56三、農村是否需要醫療保障制度61四、中共對農村醫療保健制度改革的思路62 第六章 中國大陸的鄉鎮企業67
一、鄉鎮企業的歷史性崛起67二、鄉鎮企業面臨的機遇和挑戰70三、鄉鎮企業發展的思路及對策73 第七章 中共農村土地制度變遷79
一、中共建政以來農村土地制度變革路徑79二、現階段中國大陸農村土地制度存在的問題83三、中共現階段農村土地制度的改革思路89 第八章 中國大陸轉型期的戶籍制度95
一、廣大的人口流動和日益嚴重的「人戶分離」現象95二、中國大陸戶籍制度的困境和弊端96三、市場經濟需要新的戶籍管理制度100四、中國大陸戶籍制度改革的思路102 第九章 中國大陸改革三農問題的方向107
一、明確土地產權,將土地使用權徹底交給農民109二、揚棄傳統的集體經濟,形成農戶占有基礎上的合作企業110三、提高農村信貸111四、農村發展的模式與支農重點的移轉112五、加速農業產業化114六、推動農村工業化115七、進行農村城鎮化116八、發展農業國際化117 第十章 中共鄉鎮政權存在的問題121
一、當前鄉鎮政權存在的突出問題121二、中共對當前鄉鎮政權的改革方向126 第十一章 中國大陸農民會不會被拋棄135
一、資本累積能力135二、農民知識貧困和教育的不平等139三、農民獲得信息的能力143四、制度歧視144五、集團博奕的失敗者146六、結語147參考書目151