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本書先於緒章進行日本國家組織及幼兒托教背景之解說：幼稚園、托兒所【保育所】的角色區分、托教現況與歷史回顧；而後藉相關法規、報告書等呈現九○年代以來的政策：第二章為「少子化對策」相關法案，第三章為幼托制度與內容的改革，第四、五章分論托教改革上企業與政府的角色，第六章則以東京都的托教改革實例，突顯都會區在托教事業上的自我定位。第七章摘譯學界對於托教改革政策與實施之部分評論，第八章由周志宏博士執筆，從法學觀點析論少子化社會對策基本法制定的意義。
緒 章
第二章 少子化對策
第三章 幼托改革
第四章 幼托改革上的企業角色
第五章 幼托改革上的政府角色
第六章 東京都：邁向都會型托育服務的新嘗試
第七章 回響
第八章 日本少子化社會對策基本法及其相關法規有關幼托制度改革之啟示
