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世界各國為促使經濟持續成長的因素甚多,然卻以「人力資源」最具決定性,因此在「人為國本」的前提下,臺灣地區四十年來之快速經濟成長,就以人力資源運用得宜之貢獻尤多。鑑於民國六十年代以國內外經濟情勢瞬息萬變,如何更能確實掌握未來人力動態之發展趨勢,實為政府施政與全體企業經營之關注所繫。