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本書特色
在公私協力或行政合作關係中，對於私人地位的法律規制必要性，已無法再延續公私法律截然區分的思維，而全然仰賴私法。行政法學上典型的公、私法區分課題固然重要，法秩序的二元構造與區分理論，以及行政以私法形式完成行政任務的特殊問題，也仍將是總論的重要議題。除此三個重心之外，行政法學應該思考的第四個新議題，則是公法與私法的交織關係（特別針對行政合作關係下之私人）。因此有學者提出「行政私法務必加上私行政法（Zum Verwaltungsprivatrecht muß ein Privatverwaltungsrechthinzukommen.）」的呼籲。在公法與私法之外，建構一個公私法交錯運作之「私行政法」，在行政合作關係中別具意義。然此並非新穎詞彙，亦非全然不受挑戰，例如是否確有私行政法存在的可能空間，以及立法權限、行政私法可能之外延、法律救濟等問題，均非一目了然。儘管如此，在行政程序法上建構行政合作法的努力，其實也是私行政法建構的一種嘗試。總論體系的建構是一種「翻滾式」的變化過程，任誰也無法確知明日的行政法風貌將是如何，檢討至今行政法學之發展變化，公私法體系之分或合，恐或亦然。
作者簡介
程明修
現職：
東吳大學法學院副教授
學歷：
德國敏斯特（Münster）大學法學博士（Dr. jur.）
德國敏斯特（Münster）大學法學碩士（LL. M.）
國立中興大學（現台北大學）法律學研究所博士班肄業
國立中興大學（現台北大學）法律學研究所法學碩士
東吳大學法律學系司法實務組法學士
行政私法與私行政法──代序 i
公私協力契約中有關雙階理論、行政處分是否消滅之爭議──臺北高等行政法院94年度訴字第752號判決 1
公私協力契約相對人之選任爭議──以最高行政法院95年度判字第1239號判決（ETC案）之若干爭點為中心 11
公私協力行為對建構「行政合作法」之影響──以ETC案為契機 27
公私協力契約與行政合作法──以德國聯邦行政程序法之改革構想為中心 41
行政法上之無因性理論 105
無因行政合作契約？──最高行政法院100年度判字第1927號判決（馬公海水淡化廠案）之分析 129
德國公私協力促進法上「競爭對話」制度於政府採購上之運用 157
公私協力法律關係之雙階爭訟困境 203
政府採購法與文化藝術獎助條例拼湊之「三階理論」？──以行政院公共工程委員會訴1040008號採購申訴審議判斷書為例 235
論公告金額以下政府採購案件之第一次權利救濟──以德國法制之比較為中心 267
