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卷首語：讓我們輕鬆走入政治世界
矛盾：政治現實與政治學教科書勾勒的理想
衝突與秩序：我們究竟要什麼？
本書目的：深入淺出瞭解政治過程
上篇 幾個基本概念的再審視
社會：群聚性定居生活型態與政治的起源
渾沌未明的歷史開端：聚居現象
資源稀少性與生存利益：集體行動的邏輯
部落：長期共同生活的起點
制度：分工合作、組織化及其悲劇
制度源起：定居性社會型態及其需求
為什麼要有組織：無政府狀態的詮釋
效率：分工架構的設計前提
人性：組織分工的內在衝突與掙扎
組織運作關鍵：政治責任的追究
領袖：菁英甄補之必要及其引發的權力問題
寡頭鐵律：少數統治的始終不變
正當性問題：為什麼是他們這些人？
權力：政治中最具爭議的副產品
真命天子抑或公僕：民主觀念下的階級倒錯
國家：處於現實與迷思之間
被迫的緘默：政治順從力的來源
政府與人民：統治者進行動員的來源與限制
劃地自限：確定群體的範圍
主權：只有被承認才能存在的怪事
集權與分權：現代國家構成背後的思考
民族：共同體的想像與神話
想像的共同體：民族概念的起源
團結：民族主義的對內用途
擴張：民族主義的對外用途
民族國家的終結？
革命：政治反動之結構必然性與其困境
革命來源：不公道、不滿與社會變遷
正當性危機：被統治者不滿與革命爆發
造反與革命：目的論與不同的定義詮釋
改革：體制內的革命選項
民主：看似理所當然之概念發展
回歸人類價值：民主的起點及其優勢
現代資本主義體系：個人主義的歷史背景
城邦政治：民主的古典原型
從保護式民主到發展式民主
人民：被邊陲化的政治核心角色
選舉：目標是希望選賢與能
公民：誰該被保護？誰又有資格投票？
代議政治：根本不民主的主流民主觀念
誰來當家：不同的票數統計結果
理性與盲目：逛著政治大街的民眾
政黨：政治集體行動之現象、角色與影響
拉幫結派：政治生活中的自然集體性
政黨體系：被過度簡化的社會多樣性
政府：政黨競爭之政治結果
迷失與衰微：無可避免的不歸路？
制衡：如何防止權力不被濫用
內閣制：副署、倒閣與解散國會
總統制：固定任期與三權分立
司法審查：經常被忽略的一環
複決與民調：由下而上的消極監督設計
中篇 從對立視野中反覆思考
理想與現實：平行線還是有交叉點？
進階目標：既要淺出，但更須深入
一個既真實又虛幻的世界
理想：人類勇往直前的動力來源
現實：或許是殘酷而讓人無法接受的
擺盪在理想與現實之間
人民與政府：到底誰才是政治生活的重心？
脫離自然的人類與其所創造的國家
政府的出現：通往不平等的道路
絕地大反攻：當代民主的源起及其邏輯
萬能政府與民主噩夢
一個被迴避的問題：政府可以取消嗎？
民主與獨裁：人治與法治的界線何在？
權力及其引發的問題
從民主到獨裁：早期政治發展的普遍路徑
從獨裁到民主：當代政治發展的邏輯趨勢
民主vs.獨裁：消失不見的一段爭議
群體與個體：社會生活的真正意義究竟為何？
政治哲學中對於「人」的論辯
三段式交錯跳躍的思想演進歷程
時代環境背景與人類的選擇
第三條道路？
左派與右派：面對環境挑戰時該怎麼辦？
意識形態中的左邊與右邊
右派的形塑：保守主義及其根源
協調：自由主義的出現與影響
反撲：社會主義與左派的思想主張
後意識形態時代來臨？
總統與內閣：哪種是比較理想的制度安排？
人們是如何進行制度選擇的？
內閣制：邁向現代民主的漸進過程
總統制：掙扎於傳統邊緣的現代制度
制度間辯論與制度變遷問題
企業與國家：管理人群的動力是否正在變化？
遊說與施壓：利益團體的源起及其影響
資本主義結構下國家體系的質變
新社會與新挑戰
企業併購國家：迷思或警鐘？
全球與區域：人類的政治疆界將如何變遷？
全球化vs.區域主義：新時代的挑戰與回應
區域主義的源起與動力
虛擬化：夾縫中的國家該何去何從？
全球化與反全球化的爭辯
下篇 給未來新世代的備忘錄
反省：現實世界中的問題及其挑戰
重頭檢視被揠苗助長的民主發展
參與民主vs.菁英民主：誰才是真民主？
選舉、媒體革命與權錢政治
黨爭：注定吵翻天的不理性惡爭
政府超載：當代民主的大麻煩
期待：從浮現中的蛛絲馬跡去思索未來
變數一：教育程度提昇與社群發展
變數二：全球化對國家主權的挑戰
變數三：網路民主與全球治理模式
變數四：資本主義體系的調整轉化
結尾與開始：寫在二十周年之後
