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族群問題，一向是台灣的敏感神經，在選舉動員中，常常被政客操弄。但是，最敏感的族群深層問題，其實很多人並不了解，因為不了解，也就常被利用而造成衝突。
台灣這塊土地，組成的生活族群有原住民、閩南人、福佬客、客家人和外省人，過去曾有不同的歷史因素而造成扞隔，但在這塊土地仍須有命運上的共同，所以，了解台灣的族群是土地上人民的基本認識，而族群政策的思考、確認和訂定，則牽動了族群之間如何在感情上的融合、目標上共同的方向。
作者本書同時關照了台灣這塊土地所有的住民，分析入裡，見解深入，是一本對族群的理解有確實幫助的好書。
第1章 縣市合併與原住民族自治的挑戰
附錄1 「原住民族自治區法草案」（B版）
附錄2 「原住民族自治區法草案」提示稿
附錄3 「原住民族自治法草案」（原民會版／林正二版）
附錄4 「原住民族自治法草案」（無黨聯盟／高金素梅版）
附錄5 「原住民族自治法草案」（楊仁福版）
第2章 台灣歷史中的加禮宛事件
1. 前 言
2. 加禮宛事件的發生
3. 滿清政府的政策
4. 加禮宛菁英的策略
5. 結 語
第3章 西拉雅族的身份與政府的承認政策
1. 前 言
2. 平埔族的認同
3. 官方的認定作法
4. 政策的爭議所在
5. 未來的走向
第4章 都市原住民政策初探
1. 前 言
2. 誰是都市原住民
3. 都市原住民的現況
4. 族群政策中的都市原住民政策
5. 都市原住民的認同、共同體、以及自治
第5章 台灣民主化過程中的客家運動
1. 前 言
2. 客家運動的解釋
3. 客家族群在國際法上的身分定位
4. 由政治哲學看客家人的語言人權
5. 客家台灣人、還是台灣客家人
6. 與閩南人的互動
7. 外省客、以及福佬客
8. 結 語
第6章 台灣的少數族群政策
1. 前 言
2. 少數族群權利的保障
3. 族群關係的論述
4. 台灣現有的少數族群保障作為
5. 未來努力的方向
第7章 台灣的族群政治與民主化
1. 前 言
2. 原住民族
3. 客家族群
4. 外省族群
5. 結 語
第8章 轉型正義的探討：由分配到認同
1. 前 言
2. 轉型正義的內涵、以及機制
3. 轉型正義的功能
4. 反對轉型正義的觀點
5. 進行轉型正義的困難
6. 轉型正義中的二二八事件
7. 族群政治與分配、及認同
8. 在台灣的中華民國體制
9. 結 語
第9章 原住民族或其他弱勢族群的自治地位與保障
1. 前 言
2. 當前我國憲法對於原住民族權利或其他弱勢族群的保障
3. 國際人權規約中的原住民族權利保障
4. 憲政體制與原住民族權利
5. 原住民族的政治參與
6. 原住民族自治區體制
7. 原住民族憲法專章的建議
附錄1 「原住民族憲法專章草案」
附錄2 台灣新憲原住民專章建議條文
第10章 台灣原住民的集體人權與美澳紐加等國的比較
1. 前 言
2. 原住民人權、以及集體權的發展
3. 原住民集體權的指標
4. 各國原住民集體人權的比較
5. 結 語
