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西元２０００年三月十八日，民進黨籍候選人陳水扁、呂秀蓮以四百九十七萬七千六百九十七票，39.3％的得票率當選中華民國第十任總統、副總統，開啟台灣政黨輪替新頁，民進黨成為台灣執政黨，並開始主導台灣政局發展，兩岸關係亦隨之產生前所未有的結構性變化。
長久以來，民進黨與中國共產黨在國家認同與意識型態上便存在極大歧見。自１９９１年將「建立主權獨立的台灣共和國」列入黨綱之後，民進黨便是中共眼中的「台獨黨」；民進黨本身亦不諱言獨立建國的目標與體質，當時的民進黨主席許信良便表示「民進黨本來就是台獨黨，黨的目標是獨立、民主，這是沒有爭論的」。隨著歷次選舉，民進黨為爭取台灣中間選民支持，漸漸往務實方向調整，並在１９９９年五月通過「台灣前途決議文」，主張「台灣是主權獨立國家」，「任何有關獨立現狀的改變，必須經由台灣全體住民以公民投票方式決定」。
民進黨為擴大選民基礎，在競選期間提出「台灣前途決議文」與「新中間路線」試圖淡化台獨色彩，但仍然無法與中共所堅持的「一個中國」原則產生交集。中共當局曾於２０００年二月二十一日發表「一個中國的原則與台灣問題」白皮書，全文一萬一千餘字，重申中共對於「一個中國」原則與堅持兩岸主權的立場，並提及對台動武的「三個如果」。２０００年總統選舉投票日前三天，中共總理朱鎔基對台灣人民提出嚴厲警告，以強硬語氣表示：「誰搞台獨，誰就沒好下場」。
即便如此，民進黨籍的陳呂配仍然當選，面臨台灣政黨輪替的驟變情勢，中共中央台灣工作辦公室，國務院台灣事務辦公室，在民進黨候選人當選總統後立刻發表聲明，重申「世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分」；「台灣地區領導人的選舉及其結果，改變不了台灣是中國領土一部分的事實」；「對台灣新領導人我們將聽其言觀其行，對他將把兩岸關係引向何方，拭目以待」。中共國家主席江澤民亦針對台灣選舉結果發表談話表示，「台灣地區的選舉已經結束了，台灣不管誰當權，我們都歡迎他來大陸談，同時，我們也可以到台灣去。但是對話談判要有個基礎，就是首先必須承認一個中國的原則。在這個前提之下，什麼都可以談」。
本書針對「民進黨執政後的中共對台政策」進行研究，自２０００年五月陳水扁總統「五二０就職典禮」起，至２００３年五月民進黨執政滿三週年迄，共計六章，十一萬餘字。除「緒論」與「結論」外，書中分別探討「中共對台政策之環境因素」、「民進黨執政後的大陸政策」、「中共決策機制」與「中共對台政策之調整與效果評估」。
在內外環境的結構因素並未有巨大改變的情況下，吾人觀察中共對台政策的產出結果，發現中共在對台政策上，仍然呈現「戰略穩定」的發展態勢，僅在戰術與運作策略上做調整。
在２００４年民進黨繼續執政後，中共對台政策將會有什麼樣的調整與轉變？謹以本書與後續研究者共勉之，並祝願兩岸當局能夠「以和為貴、以民為本」，無論如何都應以人民安全福祉為最終依歸，切莫讓兩岸人民兵戎相見。
作者簡介
洪儒明，福建省金門縣人，1977年生於台北。
1999年6月世新大學口語傳播系畢業，同年進入台灣大學國家發展研究所就讀，研究領域為兩岸關係與大陸問題。
2003年完成碩士學業，隨即投入政治及新聞媒體相關工作。
