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國內青少年問題行為有日益嚴重的趨勢，犯罪比率日漸升高，而犯罪年齡逐漸降低，此一現象，對於社會安寧與國家安全已構成相當程度之威脅。輔導工作乃解決青少年問題之積極策略，自八十年七月起執行六年，期能透過計畫之有效實施，逐步整合輔導活動，建立輔導體制，統整規畫輔導工作之發展，從根本解決青少年問題。
