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依據克勞賽維茨的說法，戰略是「有關如何運用戰鬥來贏得戰爭的理論」，從「手段到目標」的概念衍申，國家政策是一個國家要追求的基本目標，也是指如何追求這些目標的具體作為。綜合以上，本書所談的內容即環繞台灣的發展與挑戰，應採取何種的戰略思維去面對。
本書所談，涉及當前國家領導者如何面對中國的思維及其檢討，並從外交觀點談到台灣的出路為何，所涉及的各種問題都和台灣當前的實際挑戰息息相關，這是思索台灣前途很有建設性的書籍。
1. 戰略研究的過去與現在／施正鋒
2. 國家安全戰略研究典範的移轉：建構淡江戰略學派之芻議／翁明賢
3. 飛彈時代臺灣安全的兩難：嚇阻或防禦／陳世民
4. 台灣外交的出路／陳文賢
5. 多層次因果分析論馬英九的外交政策／紀舜傑
6. 台灣面對兩岸關係應有之戰略觀／蔡東杰
7. 台灣對中國戰略的發展與挑戰／賴怡忠
8. 馬英九邁向中國中心之戰略體系的困境與挑戰／顏建發
9. 非傳統安全與台灣軍事戰略的變革／王崑義
10. 二○二○年的國軍：挑戰與因應／陳文政
11. 小國善守：以弱勝強的軍事戰略／蘇紫雲
