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基本權係現代憲法的核心，對基本權的瞭解，是現代國民的權利，也是促使國家提升水準的不二法門。一個尊重人民基本權的國家，才可能是一個民主法治的國家。本書深入闡釋基本權意涵，期使讀者清楚理解基本權精義之所在。
在國家組織法方面，本書以功能性權力分立理論做為論述主軸，闡明我國憲法憲政組織結構及國家應為人民而存在的意涵。
本書引用法規迄至2015年7月，司法院釋字第731號解釋。
作者簡介
李惠宗
現職
國立中興大學法律學系教授兼系主任
東海大學法律研究所兼任教授
東海大學公共行政研究班兼任教授
考試院訴願審議委員會委員
台中市政府訴願審議委員會委員
學歷
國立中興大學法律系畢業
國立台灣大學法研所碩士
教育部公費留學，德國慕尼黑大學法學博士
經歷
高考公證人第一名及格
律師高考及格
著作
中華民國憲法——憲法生活的新思維
行政罰法之理論與案例
行政法要義
教育行政法要義
案例式法學方法論
第七版自序
第三版自序──發現憲法
初版自序
本書引用簡語
第一篇 序 論
第一章 國家學概論／1
第一節 國家之意義／1
第二節 現代國家的存立基礎／3
第三節 國家之要素／4
第四節 民主國家與憲法之關係／14
第五節 國家權力的本質／18
第二章 憲法學概論／21
第一節 立憲主義的憲法／21
第二節 國民制憲權／22
第三節 憲法之種類／24
第四節 憲法變遷／25
第三章 我國制憲及修憲史／39
第一節 序 說／39
第二節 清末立憲運動／40
第三節 民國初年之制憲經過／41
第四節 訓政時期約法與五五憲草／41
第五節 中華民國憲法之制定經過／42
第六節 憲法施行之準備程序／45
第七節 動員戡亂時期之修憲／46
第八節 憲法增修條文之修憲／48
第四章 我國憲法之基本決定──憲法之序言及總綱／59
第一節 序 言／59
第二節 共和與民主之基本決定／60
第三節 國民主權／76
第四節 領 土／78
第五節 民 族／81
第六節 國 旗／82
第二篇 基本權論
第五章 基本權總論／83
第一節 基本權之概念／84
第二節 基本權發展史／90
第三節 基本權種類／93
第四節 基本權之功能／95
第五節 基本權之主體／106
第六節 基本權拘束之對象／109
第七節 基本人權的限制／113
第八節 特別權力關係與基本權／129
第九節 基本權之關係／131
第六章 平等權與平等原則／135
第一節 平等之意義／135
第二節 平等之法律性質／136
第三節 平等的種類／138
第四節 平等原則之拘束力／143
第五節 平等原則之判斷程序／150
第六節 平等原則與比例原則之競合／155
第七章 人身自由／157
第一節 人身自由之意義／157
第二節 人身自由的範圍／160
第三節 法定程序保障／165
第四節 法定程序內涵／167
第五節 不受軍事審判之自由／174
第八章 行動自由／179
第一節 行動自由之意義／179
第二節 行動自由保護之範圍／180
第三節 行動自由之規制／182
第四節 行動自由規制的檢討／185
第九章 思想及表現自由／187
第一節 緒說──思想自由之保障／188
第二節 言論自由／191
第三節 講學自由／207
第四節 著作自由／211
第五節 出版自由／212
第六節 廣電自由／215
第七節 新聞自由與政府置入性行銷／217
第十章 祕密通訊自由／219
第一節 祕密通訊之意義／219
第二節 祕密通訊之保障／220
第三節 祕密通訊之限制／220
第四節 通訊保障的新發展／222
第十一章 宗教自由／225
第一節 政教分離／225
第二節 宗教自由之內涵及特性／228
第三節 宗教自由之輻射效力／231
第十二章 集會結社自由／235
第一節 集會、結社之憲法意義／235
第二節 集會遊行之自由／236
第三節 結社自由／241
第十三章 生存權／245
第一節 生存權之意義／245
第二節 死刑存廢論／246
第三節 安樂死合法化之探討／251
第四節 墮胎合法化之探討／253
第五節 合乎人性尊嚴之生活權／254
第十四章 工作權／257
第一節 工作權之意義／258
第二節 工作權的主體／259
第三節 工作權之法律性質／260
第四節 工作權與其他基本權競合／262
第五節 工作權保障之範圍／263
第六節 工作權的限制／268
第七節 工作權於私法關係上之效力／278
第八節 工作權作為社會權的效力／283
第十五章 財產權／287
第一節 財產權之意義／288
第二節 財產權保障之性質／289
第三節 財產權保障之範圍／290
第四節 財產權之限制／295
第十六章 訴訟權／321
第一節 訴訟權作為制度性保障之基本權／321
第二節 訴訟權之內涵／325
第三節 訴訟權的限制／335
第十七章 應考試服公職之權／343
第一節 應考試權之意義／343
第二節 應考試權之範圍／344
第三節 應考試權之保障／344
第四節 服公職權利／350
第十八章 參政權／359
第一節 參政權之意義／360
第二節 選舉權／361
第三節 罷免權／375
第四節 創制、複決權／378
第五節 公民投票／380
第十九章 其他基本權／393
第一節 憲法第22條之意義／394
第二節 個別之其他基本權／396
第二十章 國家責任論／427
第一節 國家責任序說／428
第二節 國家賠償責任／428
第三節 行政補償責任／452
第四節 國家賠償與損失補償之相對化／454
第五節 從冤獄賠償化身的刑事補償／455
第三篇 基本義務論
第二十一章 人民之基本義務／461
第一節 概 說／461
第二節 依法納稅／463
第三節 依法服兵役／465
第四節 接受教育／468
第五節 遵守法規範之義務／473
第四篇 國家組織論
第二十二章 國家組織法總論／477
第一節 現代國家組織之基本理論／478
第二節 內閣制、總統制與雙首長制／491
第三節 我國中央政制的問題／500
第二十三章 國民大會／511
第一節 國民大會之性質／511
第二節 國民大會之組織的演變／512
第二十四章 總 統／517
第一節 緒 論／518
第二節 總統、副總統之產生與職位異動／520
第三節 總統特權／529
第四節 總統之職權／532
第二十五章 行 政／545
第一節 行政院之地位／545
第二節 行政院之組織／546
第三節 行政院之職權／553
第四節 行政院與立法院的互動關係／554
第二十六章 立 法／565
第一節 議會與人民間之關係／566
第二節 立法委員／567
第三節 立法院之組織／576
第四節 立法院之職權／578
第五節 立法院職權行使之方式／590
第二十七章 司 法／599
第一節 司法權的演變／600
第二節 司法權的特性／601
第三節 司法院之地位與組織／604
第四節 司法權的類型化／609
第五節 司法權之界限／631
第六節 司法獨立／638
第七節 法官中立與法官不語／642
第八節 法官地位之保障／642
第二十八章 考 試／647
第一節 考試權之意義／647
第二節 考試院之地位／649
第三節 考試院之組織／651
第四節 考試院之職權／651
第五節 考試院與行政院之特殊關係／658
第二十九章 監 察／659
第一節 監察之意義／659
第二節 監察院之機關性質／661
第三節 監察院之組織／662
第四節 監察院之職權／665
第五節 監察權行使之方式／669
第六節 監察委員之特別義務／670
第五篇 地方自治論
第三十章 地方自治基礎理論／671
第一節 台灣地方自治史略／672
第二節 地方自治之民主功能／676
第三節 地方自治制度之本質／678
第四節 地方自治團體之法律地位／681
第五節 中央與地方權限劃分／688
第六節 地方自治團體高權／692
第七節 地方自治組織的基本模式／699
第三十一章 地方自治之實際／703
第一節 中央與地方事務／703
第二節 地方自治組織──以縣為例／708
第三節 地方自治之監督／712
第六篇 基本國策論
第三十二章 基本國策／725
第一節 基本國策之法律性質／726
第二節 國防之基本國策／729
第三節 外交之基本國策／731
第四節 國民經濟／732
第五節 社會安全／737
第六節 教育文化基本國策／744
第七節 邊疆地區及原住民基本國策／748
本書中文基本參考文獻／749
附 錄／751
一、中華民國憲法／751
二、中華民國憲法增修條文（第七次）／762
事項索引／767
