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行政法,可分為行政組織法及行政作用法二種,前者規定行政機關之組織權限,即行政權應由何種機關行使?該機關之組織為何?後者則規定行政機關與人民之間係,即行政機關,如何乃能授與人民權利?限制人民權利?或使人民負擔義務之規定。