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本書特色
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作者簡介
周董
政大法研所
律師高考及格
周凌
台大法研所
司法官特考及格
本書使用說明 1
Chapter1總論
Section1行政與私法 1-2
一、行政之種類 1-2
二、公私法之區別實益 1-3
Topic1 公私法事件之區別 1-4
1.1.1 公私法關係之區別【91檢事官】 1-4
1.1.2 司法審判二元訴訟制度1【98地特─一般行政（三等）】 1-7
1.1.3 司法審判二元訴訟制度2【104一般警察人員─行政警察人員（三等）】 1-10
Topic2 行政法與私法之適用關係 1-13
1.2.1 公法上之消滅時效【97地特─一般行政（三等）】 1-13
1.2.2 工程受益費之消滅時效【92司法官】 1-15
1.2.3 行政法之法源【99地特─一般行政（三等）】 1-19
Section2行政法基本原則-以依法行政原則為中心 1-21
Topic3 法律優位原則及法律保留原則 1-21
1.3.1 依法行政原則與信賴保護原則【102地特─一般行政（三等）】 1-21
1.3.2 法律保留原則之內涵【93檢事官】 1-24
1.3.3 給付行政行為是否適用法律保留原則？【99身障特考─一般行政（三等）】 1-27
【92檢事官】 1-30
1.3.4 給付行政行為是否得依職權撤銷之？【100警特─警察法制人員（三等）】 1-31
1.3.5 函釋違反法律保留原則【103地特─一般行政（三等）】 1-33
Topic4 授權明確性原則 1-36
1.4 明確性原則【96檢事官】 1-36
【99原特─一般行政（三等）】 1-39
【104身障特考─一般行政（三等）】 1-39
Section3行政法之一般法律原則 1-41
Topic5 行政法之一般法律原則 1-41
1.5 行政法一般法律原則【97檢事官】 1-41
Topic6 信賴保護原則 1-44
1.6.1 信賴保護原則【97身障特考─一般行政（三等）】 1-44
1.6.2 土地公告徵收之信賴保護【103調查局／檢事官（三等）】 1-47
1.6.3 行政處分之撤銷【94檢事官】 1-50
Topic7 平等原則及比例原則 1-52
1.7 平等原則與比例原則【102高考─一般行政（三等）】 1-52
Section4不確定法律概念與行政裁量 1-55
Topic8 不確定法律概念與行政裁量 1-56
1.8.1 不確定法律概念與行政裁量【98司特─執行員（四等）】 1-56
【103司特─法警（四等）】 1-59
【102警特─警察法制人員（三等）】 1-60
【96關稅特考─關稅法務（三等）】 1-60
1.8.2 行政裁量之瑕疵1【98關稅特考─關稅法務（三等）】 1-61
1.8.3 行政裁量及裁量瑕疵之類型
【104關稅特考─關稅法務（三等）】 1-63
1.8.4 行政裁量之瑕疵2【103警特─警察法制人員（三等）】 1-65
Section5行政法之法律關係 1-68
Topic9 特別權力關係概論 1-68
1.9 特別權力關係之救濟【102關稅特考─關稅法務（三等）】 1-68
【102警特─警察法制人員（三等）】 1-71
【95司特─執行員（四等）】 1-71
Topic10 突破特別權力關係類型-學校與學生之關係 1-72
1.10.1 大學自治與特別權力關係【101高考─法制（三等）】 1-72
1.10.2 非屬退學或類此之處分，得否行政救濟？【101警特─警察法制人員（三等）】 1-75
1.10.3 高中生手機遭沒收，可否行政救濟？【104關稅特考─一般行政（四等）】 1-77
【103關稅特考─關稅法務（三等）】 1-80
【97地特─一般行政（三等）】 1-81
Topic11 突破特別權力關係類型-公法上勤務關係 1-82
1.11 公務員遭停職之救濟【96調查局】 1-83
Chapter2行政組織法
Topic1 行政主體 2-2
2.1 行政法人之概念【100原特─一般行政（三等）】 2-2
【102調查局（三等）】 2-5
【94調查局（三等）】 2-5
Topic2 行政機關 2-6
一、行政機關與內部單位區別 2-6
2.2.1 行政機關vs.內部單位【98警特─警察法制人員（三等）】 2-6
【95司法官】 2-8
2.2.2 行政機關之判斷【93台大（節錄）】 2-10
二、獨立機關 2-12
2.2.3 獨立機關【103司特─法警（四等）】 2-12
2.2.4 獨立機關之主管機關【97律師（節錄）】 2-17
Topic3 管轄權 2-20
一、管轄恆定與管轄變更 2-20
2.3.1 管轄恆定原則與例外【98關稅特考─法務（三等）】 2-20
【104 高考─法制（三等）】 2-23
2.3.2 管轄權之移轉【102警特─一般警察人員（三等）】 2-24
二、委託行使公權力 2-27
2.3.3 委託行使公權力【99檢事官（偵實組）（三等）】 2-27
2.3.4 行政委託vs.行政助手【103高考─一般行政（三等）】 2-29
【103司特─執行員（四等）】 2-32
三、職務協助 2-33
2.3.5 職務協助【104高考─一般行政（三等）】 2-33
【104關稅特考─財稅行政（三等）】 2-35
【94檢事官】 2-35
Topic4 公務員 2-36
一、公務員服從義務 2-36
2.4.1 公務員之服從義務【97鐵特─人事行政（高員三級）】 2-36
【90司法官（節錄）】 2-38
2.4.2 禁止程序外接觸【102身障特考─一般行政（三等）】 2-40
【104身障特考─一般行政（三等）】 2-42
二、公務員保障 2-43
2.4.3 救濟制度【103司特─執行員（四等）】 2-43
【99高考─一般行政（三等）】 2-45
2.4.4 懲戒vs.懲處【99關稅特考─關稅法務（三等）】 2-49
2.4.5 免職處分之救濟【101司特─法警（四等）】 2-52
【100司特─執行員（四等）】 2-53
2.4.6 免職處分前之陳述意見
【100警特─警察法制人員（三等）】 2-54
三、公務員懲戒與刑事裁判關係 2-56
2.4.7 公務員懲戒處分vs.刑事裁判
【97檢事官（偵實組）（三等）】 2-56
Chapter3行政作用法
Topic1行政處分 3-2
一、行政處分之定義與要素 3-2
3.1.1 行政處分之判斷【98司特─法警（四等）】 3-2
3.1.2 檢舉函復之特性【101專利師】 3-4
【103司特─執行員（四等）】 3-8
3.1.3 陳情函復之性質【98律師】 3-8
二、一般處分 3-11
3.1.4 行政處分與一般處分、觀念通知之區別【102專利師】 3-11
【103司特─法警（四等）】 3-14
【99警特─警察法制人員（三等）】 3-15
3.1.5 行政行為之救濟【96律師】 3-16
【92檢事官】 3-18
【94檢事官】 3-19
三、重複處置與第二次裁決 3-20
3.1.6 重複處分vs.第二次裁決1【94地特─一般行政（三等）】 3-20
3.1.7 重複處分vs.第二次裁決2【104關稅特考─一般行政（四等）】 3-22
四、多階段行政處分 3-24
3.1.8 多階段行政處分【99檢事官】 3-24
3.1.9 修正式雙階理論【97台大】 3-27
五、行政處分之廢棄 3-32
3.1.10行政處分廢止之損失補償【97高考─政風（三等）】 3-33
【103調查局、檢事官】 3-35
3.1.11 行政處分之撤銷與廢止【101關稅特考─一般行政（四等）】 3-35
【101高考─一般行政（三等）】 3-37
3.1.12 違法行政處分之撤銷1【100警特─一般警察人員（三等）】 3-38
3.1.13 違法行政處分之撤銷2【102高考─法制（三等）】 3-40
【99司特─法警（四等）】 3-42
【100高考─法制（三等）】 3-43
3.1.14 公法上不當得利【103身障特考─一般行政（三等）】 3-44
六、行政處分之附款 3-46
3.1.15行政處分之附款【100關稅特考─財稅行政、關稅法務（三等）】 3-46
【100司特─行政執行官（三等）】 3-48
3.1.16 附款之救濟1【97政大】 3-49
3.1.17附款之救濟2【100稅務人員─財稅法務（三等）】 3-51
【101地特─一般行政（三等）】 3-53
3.1.18 附款之判斷1【103關稅特考─關稅法務（三等）】 3-54
3.1.19 附款之判斷2【104關稅特考─一般行政（三等）】 3-56
3.1.20「有條件通過」之環評決定【101高考─法制（三等）】 3-59
Topic2 行政契約 3-62
一、行政契約之概念 3-63
3.2.1 行政契約關係之認定【103關稅特考─關稅法務（三等）】 3-65
二、行政契約之類型 3-68
三、行政契約之合法性 3-68
3.2.2 行政契約之特別合法要件【95檢事官】 3-69
四、行政契約之效力 3-71
五、行政契約之履行 3-71
3.2.3 行政契約之調整與終止【92律師】 3-71
3.2.4 自願接受執行之約定效力【100關稅特考─關稅法務（三等）】 3-75
六、行政契約之爭訟 3-78
3.2.5 行政契約之調整與終止【98鐵特─人事行政（高員三級）】 3-78
3.2.6 停止特約行為之性質【100一般警察、鐵路高員（三等）】 3-80
3.2.7 公立學校教師之解聘、停聘或不續聘之行政行為性質【100身障特考─一般行政（三等）】 3-85
【100檢事官】 3-87
Topic3行政命令 3-91
3.3.1 都市計畫之通盤檢討與個別變更【97檢事官】 3-92
【101移民─移民行政人員（二等）】 3-95
3.3.2 行政規則【103司特─法警（四等）】 3-96
【104一般警察人員─行政警察人員（三等）】 3-98
3.3.3 行政規則之定性
【100一般警察人員─法制、行政管理（三等）】 3-99
【99司特─法警（四等）】 3-101
3.3.4 解釋函令之效力【98原特─一般行政（三等）】 3-102
【98高考─一般行政（三等）】 3-104
【102調查局】 3-104
Topic4行政指導 3-105
3.4 行政指導【100高考─一般行政（三等）】 3-105
【99警特─警察法制人員（三等）】3-108
【99關稅特考─關稅法務（三等）】3-108
Topic5行政計畫 3-109
3.5 行政計劃之綜合考點【92司法官】 3-109
Topic6行政罰法 3-112
一、行政罰之概念及種類 3-112
3.6.1 行政罰與刑罰之區別【96檢事官】 3-113
3.6.2 沒入之概念【94檢事官】 3-115
二、行政罰法之法律原則 3-117
3.6.3 空白處罰規定【90檢事官】 3-118
三、行政罰法上一行為不二罰原則之適用 3-122
3.6.4 一行為不二罰原則【95檢事官】 3-122
3.6.5 刑罰優先原則【104移民─移民行政人員（三等）】 3-126
【91檢事官】3-131
【102警特─警察法制人員（三等）】3-132
3.6.6 同一行為經緩起訴處分後，得否再處以罰鍰？【101檢事官】 3-133
3.6.7 刑罰與行政罰之競合【103地特─一般行政(三等)】 3-135
3.6.8行政罰之裁量【101警特─警察法制人員（三等）】 3-137
四、行政罰之處罰對象 3-139
3.6.9罰鍰處分作成並送達後，行為人死亡【100調查局】 3-139
3.6.10罰鍰處分作成前行為人死亡【96司特─執行員（四等）】 3-142
Topic7行政執行法 3-144
3.7.1 行政執行之種類【98司特─法警（四等）】 3-146
一、公法上行為不行為義務 3-147
3.7.2 可替代性之行為義務1【100高考─一般行政（三等）】 3-147
3.7.3 可替代性之行為義務2
【97身障特考─一般行政（三等）】 3-149
二、即時強制 3-151
3.7.4 即時強制【94司法官】 3-151
【104關稅特考─一般行政（四等）】3-154
【91檢事官】3-154
3.7.5 即時強制之救濟【101警特─警察法制人員（三等）】 3-155
【101司特─行政執行官（三等）】3-157
【100司特─法警（四等）】3-157
三、連續處罰之性質 3-158
3.7.6 連續處罰之性質【97原特─一般行政（三等）】 3-158
四、行政執行之聲明異議 3-160
3.7.7 聲明異議不服之救濟【100司特─行政執行官（三等）】 3-160
【98司特─行政執行官（三等）】3-164
Topic8行政調查 3-165
3.8 行政調查【95檢事官】 3-165
Topic9行政程序法 3-168
一、行政程序法適用與正當法律程序 3-168
3.9.1 行政行為之正當法律程序【93檢事官】 3-168
3.9.2 臨檢之正當法律程序【104警特─警察法制人員（三等）】 3-171
3.9.3 行政處分之效力【100警特─警察法制人員（三等）】 3-174
【100經濟部所屬機構─法務】3-175
3.9.4 卷宗閱覽請求權【100調查局】 3-176
3.9.5 送達【103一般警察人員─消防警察人員(三等）】 3-178
【103司特─行政執行官（三等）】3-180
二、陳述意見程序 3-182
3.9.6 陳述意見程序【102地特─一般行政（三等）】 3-182
3.9.7 陳述意見程序及漏未記載不服之救濟方法
【101身障特考─一般行政（三等）】 3-184
3.9.8 行政處分之瑕疵【100書記官（三等）】 3-187
【99關稅特考─關稅法務（三等）（節錄）】3-190
【104關稅特考─一般行政（四等）】3-190
【104移民─移民行政人員（四等）】3-191
3.9.9 大學自治是否適用法律保留原則？【97律師】 3-192
【89檢事官】3-195
Chapter4行政爭訟
Topic1暫時權利保護制度 4-2
4.1.1 假處分【101調查局（三等）】 4-2
4.1.2停止執行1【100司特─法警（四等）】 4-4
4.1.3停止執行2【92地特─一般行政（三等）】 4-6
4.1.4停止執行3【103鐵特─財產廉政（高員三級）】 4-8
Topic2訴願法 4-10
一、訴願類型與提起要件 4-10
二、訴願管轄 4-10
4.2.1 訴願管轄機關【103關稅特考─關稅法務（三等）】 4-11
三、訴願之審理與決定 4-14
4.2.2 訴願程序之審理原則【96檢事官（三等）】 4-14
四、訴願與其他爭訟程序之關聯 4-17
4.2.3 對交通裁決不服之救濟1
【103身障特考─一般行政（三等）】 4-18
4.2.4 對交通裁決不服之救濟2【104高考─一般行政（三等）】 4-20
4.2.5 行政法院審判權之劃分
【99警特─警察法制人員（三等）】 4-22
【98檢事官（三等）】 4-25
Topic3行政訴訟法 4-26
一、行政訴訟類型概論 4-26
4.3.1 撤銷訴訟【100高考─法制（三等）】 4-26
4.3.2 課予義務訴訟【99高考─法制（三等）】 4-28
4.3.3 利害關係人【104關稅特考─關稅法務（三等）】 4-31
4.3.4 鄰人訴訟【100稅務人員─財稅法務（三等）】 4-35
【99司特─執行員（四等）】 4-37
4.3.5 確認訴訟【100稅務人員─財稅法務（三等）】 4-37
【101檢事官】 4-40
【103警特─一般警察人員（三等）】 4-40
【102警特─警察法制人員（三等）】 4-40
【98調查局】 4-40
【104警特─警察法制人員（三等）】 4-41
4.3.6 確認訴訟之補充性原則【98司特─行政執行官（三等）】 4-42
4.3.7 受委託行使公權力之訴訟對象【98警特─警察法制人員（三等）】 4-44
【101高考─一般行政（三等）】 4-46
二、行政法院判決拘束力 4-47
4.3.8 行政法院判決之拘束力【93檢事官】 4-47
Chapter5國家責任
Section1國家賠償 5-2
一、國家賠償責任之理論與原則 5-2
二、國家賠償責任之類型與要件 5-2
Topic1公務員違法行使公權力所生之國家賠償責任 5-3
5.1.1 公務員違法行使公權力1【89檢事官】 5-3
5.1.2 公務員違法行使公權力2【99地特─一般行政（三等）】 5-5
【103調查局、檢事官（三等）】 5-7
Topic2公務員怠於執行職務所生之國家賠償責任 5-8
5.2 公務員怠於執行職務【100身障特考─一般行政（三等）】 5-8
Topic3公有公共設施之瑕疵所生之國家賠償責任 5-10
5.3.1 公有公共設施之瑕疵【102高考─一般行政（三等）】 5-10
5.3.2 國賠法第3條第1項之責任性質【100司特─執行員（四等）】 5-13
三、國家賠償程序與行政爭訟程序之關聯 5-16
Topic4第一次權利保護與第二次權利保護 5-17
5.4.1 絕對第一次權利保護與相對第一次權利保護【90律師】 5-17
5.4.2 合併請求訴訟遭裁定駁回時，國家賠償之部分應如何審理？【98檢事官】 5-19
Section2損失補償 5-23
Topic5損失補償 5-23
5.5.1 特別犧牲理論【90檢事官】 5-23
5.5.2 既成道路之補償請求權【101專利師】 5-27
索引 Ⅰ
