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根據先進國家的經驗，社會安全的建制，其實正反映著政府的基本職司，而不是國家牧民的善政；民眾只能消極的期待為政者的溥利人群，等待國家對人民的施予，而是人民皆應承受的基本權力。這一個理念的動力在於對現代生活的風險有著更深刻的體認。尤其近年來全球化的浪潮，以及科技、資訊的高度發展，已改變了傳統民眾對社會福利的期待，各國政府於福利服務方式已面臨巨大的衝擊與興革。
為確保民眾生活福祉，我們社會亟需要一套高瞻遠矚的社會安全體系，以迎接二十一世紀的挑戰，建設一個公義祥和的新家園。
本書即根據這項理念以「基本理念」、「專業修養」、「家庭福利」、「醫寮社工」、「社會救助」、「殘障福利」、「社會政策」等十二個單元，加以論述，用以建構完整而周密的社會福利服務知識的內涵。
